長江干線船型標準化工作成效顯著
2011-12-29 08:56:55 來源：中國水運報編輯：國際船舶網 我有話要說

為真心實意為船民解憂，了解船東意愿，長航局組織開展了船型標準化專題調研，召開座談會15次，聽取意見，開展專題研究。他們還召開了長江干線船型標準化執行領導小組辦公室（擴大）會議，總結經驗、分析問題、制定措施。目前，重慶、湖北、河南、江西、江蘇等5省發布了資金補貼辦法，四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇等6省市確定的定點船廠已對社會公布，江蘇省地方配套資金已經落實并撥付。在組織開展《推進長江干線船型標準化工作實施方案》的同時，長航局會同重慶市、湖北省港航管理部門，成功實施三峽庫區非標準滾裝船退出市場。由繼續營運的公司支付補償資金1.26億元，使28艘48車位（含）以下非標準載貨汽車滾裝船自8月1日起退出庫區市場，三峽庫區滾裝船標準化率從38%提高到了51%，成為“政府引導、行政調控、企業協商，市場運作”推進船型標準化的成功案例。

為方便船東船員，安徽省港航管理局不斷創新工作方法。他們組織人員，幫助解決船東、船廠遇到的實際問題。他們采取多批次確認拆解船廠，就近服務船東的工作方式。根據拆解船舶分布較散的現狀，他們先后公布了四批定點船廠，總數達145家，使船東可以在綜合考慮拆解成本的基礎上選擇合適的船廠實施船舶拆改。他們主動上門服務，提供方便措施，推行船檢、海事、運政等部門一站式服務。在資金支付上，做到以人為本，安徽省交通運輸廳與安徽省財政積極協調，財政將補貼款直接撥付到各市港航局，由港航局統一審核、直接支付，極大地縮短了資金支付周期，解船東燃眉之急。

在船舶拆解改造和補貼資金發放工作中，安徽省港航局堅持公平公正原則，以政策創新促服務提升。他們完善監督機制，紀委監察部門全程介入審核、審批程序，公布投訴舉報電話(產品庫求購供應)，公示船舶拆解改造和補貼資金發放情況，主動接受群眾和社會監督，打消了廣大船東的疑慮。由于該省有大量船舶長期在江浙滬等地營運，他們在異地拆解政策上進行了一些創新：對省內跨市拆解的船舶，在進廠時由船籍港所在地港航管理部門實施現場監管并進行第一次拍照，以后的現場監管和二、三次拍照委托船廠所地在港航管理部門實施，方便船東，降低管理成本；對確實有需要在外地拆解的船舶，由當地定點拆解船廠與船東簽訂合同，在船廠借場地實施拆解作業，租借費用由船廠自行承擔，監管人員赴外地產生的費用由省港航局承擔，這樣船東負擔極大降低，他們的生產生活得到了最大保障。

河南省多數航運企業的船舶也長年在長江中下游從事運輸生產，為節約船民的時間與費用，河南省港航管理部門積極組織開展異地拆解工作。在河南籍船舶比較集中的江蘇、湖北地區，他們派員進行考察，重點考察已被當地認定的定點船廠的資質、收費、設備等情況，他們從中選定資質優良、安全規范的船廠，作為河南籍船舶異地定點拆解船廠，報河南省交通運輸、財政部門認可。對于相對集中的異地船舶，在進行批量拆解時，他們派員進行現場集中監管，并在拆解現場為船民搭建臨時帳篷，解決拆解施工階段船民生活的臨時過渡。

由于船舶拆解給部分船民帶來了繼續從事運輸生產、落戶等困難和問題時。河南省港航管理部門積極指導市級港航管理部門，開展了銀企搭橋，組織船民與郵政銀行、農業銀行座談，協調解決新建船舶貸款和財產抵押貸款。積極爭取地市級政府的高度重視與支持，為部分船民辦理了養老、醫療保險，為響應政策拆解老舊船舶的船民真心實意解決后顧之憂。

重慶市港航管理局積極落實地方配套補助資金和工作經費，公布拆解定點船廠，與各區縣簽訂了工作目標責任書。結合實際，制定了重慶長江省際普通貨船運力調控的管理辦法，即：對2011年2月1日前安放龍骨的船舶辦理登記手續；有老舊船舶的企業辦理新增運力的，需拆解同樣數量的老舊船舶；無老舊船舶的企業可辦理新建船舶登記；全年新增船舶數量不超過拆解船舶數量。據了解，這一管理措施將在長江全線推廣。

標簽：長江干線船型標準化

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